Menurut laporan dari CLS, CATL (300750.SZ) mengungkapkan bahwa Zeng Yuqun, anggota Komite Nasional ke-14 Konferensi Konsultatif Politik Rakyat Tiongkok dan Ketua CATL, akan mengajukan saran pada Sidang Dua Sesi tahun ini untuk lebih meningkatkan penerapan pasar ESS tipe baru guna mendorong pengembangan industri yang berkualitas tinggi.
ESS tipe baru adalah teknologi kunci dan peralatan dasar yang mendukung sistem tenaga tipe baru di Tiongkok serta bidang strategis baru dalam persaingan energi internasional. Selama periode "Rencana Lima Tahun ke-14", industri ESS tipe baru berkembang pesat, dengan skala koneksi jaringan dan operasional, teknologi, serta indikator biaya yang memimpin secara global. Pada akhir 2024, kapasitas terpasang kumulatif ESS tipe baru diperkirakan akan melampaui penyimpanan pompa untuk pertama kalinya, mencapai pengembangan skala besar. Dibandingkan dengan negara lain, mekanisme partisipasi pasar Tiongkok untuk ESS masih kurang berkembang. Pembangkit listrik ESS menghadapi tantangan seperti pengiriman yang jarang, tingkat pemanfaatan rendah, dan periode pengembalian investasi yang panjang, sehingga sulit untuk sepenuhnya mewujudkan nilai ESS.
Pada awal tahun ini, pemerintah secara eksplisit mengusulkan pasar penuh untuk pembangkitan energi baru dan menyatakan bahwa konfigurasi ESS tidak boleh menjadi prasyarat untuk proyek energi baru. Industri secara umum mengharapkan bahwa orientasi kebijakan ini akan mendorong pengembangan berkualitas tinggi dari industri ESS tipe baru. Untuk melaksanakan kebijakan ini, disarankan untuk lebih meningkatkan mekanisme partisipasi pasar dan jaminan untuk ESS, meningkatkan penerapan pasar ESS tipe baru, dan mempercepat transisi industri ESS menuju pengembangan berkualitas tinggi.
Zeng Yuqun percaya bahwa meskipun ESS tipe baru domestik telah mencapai pengembangan skala besar, mekanisme pasar untuk ESS belum terbentuk. Selama periode "Rencana Lima Tahun ke-14", industri ESS tipe baru Tiongkok telah mencapai pengembangan skala besar. Menurut statistik dari Administrasi Energi Nasional, kapasitas terpasang kumulatif ESS tipe baru secara nasional dengan konstruksi selesai dan operasional telah mencapai 73,8 GW, sekitar 20 kali lipat dari akhir periode "Rencana Lima Tahun ke-13", sudah melampaui kapasitas terpasang penyimpanan pompa. Sementara itu, ESS diizinkan untuk berpartisipasi sebagai entitas independen di berbagai pasar listrik, dan reformasi di pasar listrik spot dan pasar layanan tambahan sedang berlangsung. Provinsi percontohan untuk pasar spot secara bertahap beralih ke operasi formal, dan harga listrik kapasitas ESS independen di sisi jaringan listrik telah dimasukkan ke dalam kebijakan. Namun, dibandingkan dengan kebijakan pendukung untuk penyimpanan pompa, mekanisme pasar untuk sepenuhnya mewujudkan nilai ESS tipe baru dan mencapai penerapan tingkat tinggi belum terbentuk.
Kedua, ESS tipe baru domestik menghadapi masalah seperti pengiriman yang jarang, tingkat pemanfaatan rendah, dan periode pengembalian investasi yang panjang. Pemerintah telah berturut-turut mengeluarkan "Pemberitahuan tentang Lebih Lanjut Mendorong Partisipasi ESS Tipe Baru dalam Pasar Listrik dan Operasi Pengiriman" dan "Pemberitahuan tentang Mendorong Koneksi Jaringan dan Operasi Pengiriman ESS Tipe Baru." Selama dua tahun terakhir, tingkat pemanfaatan rata-rata pembangkit listrik ESS telah meningkat. Namun, masalah spesifik dalam mekanisme pasar ESS masih membatasi penerapan tingkat tinggi: pertama, rentang fluktuasi harga listrik di pasar listrik yang sempit gagal mencerminkan permintaan pasar yang sebenarnya. Kedua, mekanisme pembagian biaya untuk layanan tambahan belum terbentuk dan tetap menjadi "item biaya" dalam permainan zero-sum di sisi pasokan listrik. Ketiga, rincian implementasi untuk harga listrik kapasitas ESS tipe baru belum dikeluarkan, sehingga kompensasi proyek sulit direalisasikan. Keempat, beberapa sistem ESS mengalami degradasi umur dan pengurangan kapasitas setelah koneksi jaringan, yang menyebabkan masalah kualitas dan keamanan yang sangat memengaruhi operasi pengiriman.
Sebagai tanggapan, Zeng Yuqun mengusulkan saran untuk lebih meningkatkan penerapan pasar ESS tipe baru. Untuk meningkatkan penerapan pasar ESS tipe baru, sangat mendesak bagi pemerintah untuk lebih menyempurnakan mekanisme partisipasi pasar dan jaminan untuk ESS.
(1) Meningkatkan Mekanisme Partisipasi Pasar untuk ESS Tipe Baru
Peningkatan mekanisme partisipasi pasar untuk ESS terutama mencakup mekanisme penetapan harga listrik, mekanisme alokasi biaya, dan mekanisme kompensasi kapasitas. Pertama, memperluas rentang harga puncak-lembah untuk menciptakan margin keuntungan yang wajar bagi sumber daya penyesuaian fleksibel seperti ESS. Berdasarkan mekanisme penetapan harga listrik saat ini, memperluas rentang fluktuasi harga listrik di pasar listrik agar harga dapat mencerminkan hubungan penawaran-permintaan listrik pada waktu tertentu. Kedua, mendiversifikasi jenis transaksi layanan tambahan yang sesuai untuk ESS tipe baru dan mendorong alokasi biaya layanan tambahan ke sisi pengguna, memungkinkan alokasi biaya yang wajar untuk ESS. Memperkenalkan layanan seperti ramping dan inersia sistem yang sepenuhnya memanfaatkan karakteristik teknis ESS tipe baru untuk menyediakan kemampuan penyesuaian yang diperlukan bagi operasi sistem tenaga yang aman dan stabil. Selain itu, sebagai barang publik, layanan tambahan harus mengikuti prinsip "penerima manfaat menanggung biaya," mendorong semua penerima manfaat untuk berbagi biaya. Ketiga, meningkatkan mekanisme kompensasi kapasitas dengan mempercepat penerbitan standar dan rincian implementasi untuk harga listrik kapasitas ESS tipe baru. Dalam jangka pendek, merujuk pada penyimpanan pompa dan pembangkit listrik batu bara untuk menyempurnakan mekanisme harga listrik kapasitas ESS tipe baru, mencapai "bayaran yang setara untuk pekerjaan yang setara" dan menghilangkan persaingan tidak adil di antara sumber daya fleksibel. Dalam jangka panjang, beralih ke pasar kapasitas pada waktu yang tepat, menggunakan mekanisme penetapan harga pasar untuk secara efektif mencerminkan kelangkaan kecukupan kapasitas.
(2) Mendirikan Sistem Inspeksi Keamanan Reguler untuk ESS Tipe Baru
Pemerintah harus segera mendirikan mekanisme jaminan keamanan untuk ESS tipe baru. Disarankan untuk mengacu pada mekanisme pemeliharaan reguler industri tenaga listrik untuk mendirikan sistem inspeksi keamanan reguler yang sesuai untuk ESS tipe baru. Mengacu pada "Panduan Pemeliharaan Peralatan Perusahaan Pembangkit Listrik," rencana deteksi spesifik untuk pembangkit listrik ESS elektrokimia harus dikembangkan, menjelaskan kondisi inspeksi, metode, dan siklus untuk sistem ESS dan komponen kunci. Mekanisme inspeksi reguler akan segera menghilangkan ESS "cacat," memastikan keamanan dan keandalan pembangkit listrik ESS sepanjang siklus hidupnya dan melindungi penerapan tingkat tinggi serta pengembangan berkualitas tinggi dari industri ESS.
