1. Pembatalan pengembalian pajak ekspor untuk produk setengah jadi aluminium, produk setengah jadi tembaga, dan minyak serta lemak hewan, nabati, atau mikroba yang dimodifikasi secara kimia.
2. Pengurangan tarif pengembalian pajak ekspor untuk produk minyak olahan tertentu, PV, baterai, dan beberapa produk mineral non-logam dari 13% menjadi 9%.
3. Pengumuman ini akan diberlakukan mulai 1 Desember 2024. Tarif pengembalian pajak ekspor yang berlaku untuk produk yang tercantum dalam pengumuman ini akan ditentukan oleh tanggal ekspor yang tertera pada formulir deklarasi barang ekspor.
Pembatalan pengembalian pajak ekspor melibatkan total 24 kode terkait aluminium, mencakup hampir semua produk utama ekstrusi aluminium domestik, pelat/lembar aluminium, strip dan foil, serta batang dan batang aluminium.
Setelah pengumuman tersebut, pasar aluminium menjadi gempar. Menurut data bea cukai, total volume ekspor dari 24 produk aluminium terkait ini dari Januari hingga September 2024 sekitar 4,62 juta mt, yang menyumbang 99% dari total ekspor produk setengah jadi aluminium China. Pada 2023, volume ekspor produk aluminium terkait China sekitar 5,166 juta mt, dengan nilai sekitar $17,74 miliar, yang menyumbang 98% dari total volume ekspor.
Komentar Singkat SMM: Sebelum pemberlakuan pengumuman ini, sebagian besar produk ekspor setengah jadi aluminium domestik menikmati kebijakan pengembalian pajak ekspor sebesar 13%. Karena insentif kebijakan dan keunggulan produk setengah jadi aluminium China, produk setengah jadi aluminium China selalu memiliki keunggulan kompetitif di pasar luar negeri dengan kualitas tinggi dan harga rendah. Dalam jangka pendek, pembatalan pengembalian pajak ekspor produk setengah jadi aluminium mungkin meningkatkan biaya ekspor bagi perusahaan ekspor aluminium hingga batas tertentu, menekan antusiasme ekspor perusahaan pengolahan aluminium China. Dalam jangka menengah dan panjang, karena China adalah eksportir global penting produk setengah jadi aluminium, ada kesenjangan pasokan-permintaan tertentu di luar negeri. Tanpa peningkatan pasokan yang sesuai di luar negeri, pengurangan ekspor produk setengah jadi aluminium China dan peningkatan biaya ekspor dapat mendorong kenaikan harga aluminium di luar negeri, memperluas selisih harga antara pasar domestik dan luar negeri. Tanpa mempertimbangkan nilai tukar, keuntungan ekspor produk setengah jadi aluminium domestik akan rebound, mendapatkan kembali keunggulan terkait, sehingga memulihkan volume ekspor produk setengah jadi aluminium China dalam jangka menengah dan panjang. Selain itu, dengan pertumbuhan terbatas dalam produksi produk setengah jadi aluminium di luar negeri, produk setengah jadi aluminium China masih memiliki peluang bagus di luar negeri, dan biaya pajak akan diteruskan kepada pembeli luar negeri. Tentu saja, pembatalan pengembalian pajak ekspor produk setengah jadi aluminium tidak melibatkan produk aluminium bernilai tambah tinggi, yang juga akan merangsang perusahaan ekspor aluminium domestik untuk berkembang menuju ekspor produk bernilai tambah tinggi.
Menurut perhitungan SMM, perusahaan pengolahan aluminium domestik sebagian besar menggunakan harga aluminium domestik sebagai harga dasar untuk penandatanganan pesanan dengan pembeli luar negeri setelah pandemi. Berdasarkan biaya pengolahan sebesar 4,000 yuan/mt, harga ekspor aktual adalah 20,850 (harga aluminium spot SMM pada 15 November) + 4,000 = 24,850 yuan/mt. Menambahkan pengembalian pajak sebesar 13%, pendapatan aktual per ton untuk perusahaan pengolahan adalah 2,859 + 24,850 = 27,709 yuan. Mulai 1 Desember, perusahaan pengolahan aluminium tidak lagi menikmati pengembalian pajak sebesar 2,859 yuan. Dengan demikian, jika biaya pengolahan tetap sebesar 4,000 yuan/mt, ekspor akan mengalami kerugian, yang mengarah pada risiko pembatalan pesanan. Pesanan baru perlu dinegosiasikan ulang dengan pembeli luar negeri untuk melihat apakah biaya pengolahan dapat dinaikkan menjadi (4,000 + 2,859) yuan/mt. Kenaikan harga yang signifikan mungkin menyebabkan pembeli luar negeri ragu, dan kemungkinan kenaikan biaya pengolahan sebesar 2,859 yuan/mt perlu diseimbangkan antara pembeli dan penjual. Volume ekspor akan tertekan dalam jangka pendek, berdampak negatif pada harga aluminium domestik dalam jangka pendek.
Dari tren harga aluminium domestik dan luar negeri saat ini, pasar berjangka menunjukkan bahwa LME mengungguli SHFE. Pada pukul 22:26 pada 15 November, harga aluminium LME naik sekitar $170/mt, setara dengan 1,224 yuan/mt pada nilai tukar 7,2, sementara aluminium SHFE turun sebesar 310 yuan/mt, memperluas selisih harga antara pasar domestik dan luar negeri sekitar 1,534 yuan/mt. Dari perspektif negosiasi antara pembeli luar negeri dan pabrik pengolahan domestik, kenaikan biaya pengolahan saat ini harus sebesar (2,859 - 1,534) = 1,325 yuan/mt. Harga negosiasi mereka juga akan merujuk pada perubahan harga aluminium domestik dan luar negeri (termasuk perubahan premi dan diskon) sebelum dan setelah penandatanganan pesanan.
