Pada 29 November 2024, waktu AS, Departemen Perdagangan AS mengumumkan penentuan awal afirmatif dari investigasi bea anti-dumping (AD) pada sel surya kristalin (baik dirakit menjadi modul atau tidak) dari Kamboja, Malaysia, Thailand, dan Vietnam. Tarif bea anti-dumping untuk empat negara Asia Tenggara berkisar dari 0 hingga 271,28%, dengan Hanwha Qcell Malaysia memiliki tarif bea anti-dumping sebesar 0.
Produk Jinko Solar yang diproduksi di Malaysia memiliki bea anti-dumping sebesar 21,31%, sedangkan yang diproduksi di Vietnam memiliki bea anti-dumping sebesar 56,51%. Sebelumnya, pada bulan Oktober, bea imbalan untuk pabrik Jinko di Malaysia sekitar 3,47%.
Produk Trinasolar yang diproduksi di Thailand memiliki bea anti-dumping sebesar 77,85%, sedangkan yang diproduksi di Vietnam memiliki bea anti-dumping sebesar 54,46%. Bea imbalan untuk pabrik Trinasolar di Thailand sekitar 0,14%.
Produk JA Solar Technology yang diproduksi di Vietnam memiliki bea anti-dumping sebesar 53,3%. Bea imbalan yang diumumkan sebelumnya sekitar 2,85%.
Sebaliknya, Departemen Perdagangan tidak menetapkan bea anti-dumping untuk produk Hanwha Qcells yang diproduksi di Malaysia. Pada bulan Oktober lalu, Departemen Perdagangan menghitung bea imbalan sebesar 14,72% untuk perusahaan tersebut.
Penentuan akhir oleh Departemen Perdagangan akan dilakukan pada 18 April 2025, dan Administrasi Perdagangan Internasional berencana menyelesaikan penentuan tersebut pada 2 Juni, dengan perintah akhir diharapkan akan dikeluarkan pada 9 Juni.
Sebagian besar modul PV yang dipasang di AS diproduksi di luar negeri, dengan sekitar 80% produk impor berasal dari empat negara Asia Tenggara yang sedang diselidiki oleh Departemen Perdagangan. Pasar sebelumnya mengantisipasi bahwa tarif bea anti-penyelundupan awal akan jauh lebih tinggi daripada tarif bea imbalan. Setelah penerapan bea anti-dumping dan bea imbalan, keuntungan mengekspor modul ke AS dari empat negara Asia Tenggara akan berkurang secara signifikan, tetapi hal ini sudah diantisipasi oleh perusahaan PV Tiongkok.
Menurut SMM, sejak akhir periode jendela pengecualian bea anti-dumping dan bea imbalan pada Juni 2024, perusahaan Tiongkok secara bertahap mempersiapkan untuk menutup kapasitas modul mereka di Asia Tenggara. Hingga saat ini, sebagian besar kapasitas telah dihentikan, dengan hanya modul inventaris yang dijual. Untuk memastikan pangsa pasar di AS, perusahaan PV Tiongkok mempertimbangkan untuk membangun pabrik secara lokal di AS. Perusahaan modul terkemuka seperti LONGi, Jinko, JA Solar, Trinasolar, dan Canadian Solar semuanya telah mengoperasikan modul pada tahun 2024. Mengingat kesenjangan pasokan dan ketergantungan pada sel surya di AS, Asia Tenggara diharapkan secara bertahap beralih dari mengekspor modul menjadi mengekspor sel surya, dengan kekurangan sel domestik di AS kemungkinan akan berlanjut selama 2 hingga 3 tahun.
