Pada 31 Desember 2024, Komisi Pengembangan dan Reformasi Provinsi Shaanxi mengeluarkan "Pemberitahuan tentang Rencana Prioritas Pembangkitan Listrik 2025 untuk Perusahaan Pembangkitan Listrik di Jaringan Listrik Shaanxi," yang menetapkan bahwa proyek PV terdistribusi, perintis, dan pengentasan kemiskinan akan memiliki listrik yang sepenuhnya dibeli, sementara proyek PV konvensional akan memiliki pembelian sebagian, dengan semua lainnya masuk ke pasar listrik untuk transaksi berbasis pasar.
Menurut dokumen tersebut, pembangkit listrik tenaga air non-terpusat, energi baru terdistribusi, proyek perintis PV, proyek pengentasan kemiskinan PV, proyek biomassa, dan proyek pemanfaatan komprehensif non-pasaran, pada prinsipnya, akan memiliki rencana prioritas pembangkitan listrik yang sepenuhnya diatur untuk memastikan pasokan listrik untuk konsumsi listrik perumahan, pertanian, dan kehilangan jalur. Untuk proyek PV, jam pemanfaatan tahunan dipertimbangkan sebesar 1.181 jam.
Pembangkit listrik tenaga angin dan surya terpusat (termasuk proyek energi baru terpusat dengan harga setara, harga rendah, dan subsidi yang ditinggalkan) serta pembangkit listrik tenaga air terpusat, sebagai unit berbasis pasar, akan memiliki rencana prioritas pembangkitan listrik yang diatur berdasarkan kebutuhan pengadaan konsumsi listrik perumahan dan pertanian di dalam provinsi, dengan bagian sisanya masuk ke pasar untuk transaksi berbasis pasar.
Menurut Tabel Rencana Prioritas Pembangkitan Listrik 2025 untuk Perusahaan Pembangkitan Listrik Berbasis Pasar di Jaringan Listrik Shaanxi, total skala proyek PV konvensional melebihi 17 GW, dengan jam pembelian yang dijamin untuk setiap proyek ditetapkan sebesar 293 jam. Perlu dicatat bahwa jam pembelian yang dijamin untuk PV di Provinsi Shaanxi sebelumnya sekitar 350 jam, dan jam prioritas pembangkitan listrik untuk PV pada 2025 akan berkurang hampir 60 jam.
Selain itu, Provinsi Shaanxi telah menetapkan masuknya pasar untuk proyek baru dan yang sudah ada. Untuk 231 proyek PV terpusat yang terdaftar di Platform Perdagangan Listrik Shaanxi sebelum 20 Desember 2024, rencana prioritas pembangkitan listrik sebesar 5,03 miliar kWh telah diterbitkan. Untuk unit pembangkitan PV berbasis pasar yang mulai beroperasi secara komersial pada atau setelah 21 Desember 2024, prioritas pembangkitan listrik sebesar 450 juta kWh telah disediakan.
Lebih lanjut, proyek energi baru terdistribusi terpusat telah diatur dengan rencana prioritas pembangkitan listrik berdasarkan prinsip pembelian penuh (jam pemanfaatan tahunan untuk tenaga angin sebesar 1.821 jam dan PV sebesar 1.181 jam). Untuk mereka yang secara sukarela berpartisipasi dalam transaksi pasar, kontrak prioritas pembangkitan listrik harus terlebih dahulu disesuaikan melalui transaksi kontrak, dengan bagian yang dikurangi dari kontrak prioritas pembangkitan listrik berpartisipasi dalam transaksi berbasis pasar dalam jumlah yang sama. Proporsi listrik yang berpartisipasi dalam transaksi berbasis pasar dapat ditentukan secara independen, tetapi jam pemanfaatan yang sesuai dengan kontrak prioritas pembangkitan listrik yang dimiliki, pada prinsipnya, tidak boleh lebih rendah dari unit berbasis pasar terpusat jenis yang sama.
Teks Asli:
Pemberitahuan Komisi Pengembangan dan Reformasi Provinsi Shaanxi tentang Penerbitan Rencana Prioritas Pembangkitan Listrik 2025 untuk Perusahaan Pembangkitan Listrik di Jaringan Listrik Shaanxi
Perusahaan Listrik Negara Shaanxi, Pusat Perdagangan Listrik Shaanxi Co., Ltd., dan perusahaan pembangkitan listrik terkait:
Untuk terus melaksanakan semangat reformasi sistem listrik nasional, lebih lanjut mempromosikan pembangunan pasar listrik, dan memastikan operasi yang aman dan stabil dari Jaringan Listrik Shaanxi serta pasokan listrik yang andal pada 2025, komisi kami, berdasarkan "Pemberitahuan tentang Pendalaman Lebih Lanjut Reformasi Pasar Tarif Listrik Tenaga Batu Bara" (NDRC Pricing [2021] No. 1439) dan dokumen lainnya, secara komprehensif mempertimbangkan faktor-faktor aktual seperti kapasitas terpasang, struktur jaringan, dan beban operasional Jaringan Listrik Shaanxi, serta merumuskan Rencana Prioritas Pembangkitan Listrik 2025 sesuai dengan pendekatan kerja "semua listrik tenaga batu bara masuk ke pasar, dan secara bertahap mempromosikan masuknya pasar untuk listrik tenaga air dan energi baru." Hal-hal terkait dengan ini diberitahukan sebagai berikut.
I. Prinsip Pengaturan
(1) Prinsip untuk Mengatur Rencana Prioritas Pembangkitan Listrik
Dengan memastikan operasi yang aman dan stabil dari Jaringan Listrik Shaanxi, kebutuhan konsumsi energi bersih, permintaan internal dan transmisi eksternal, perencanaan dan pasar, dll., dipertimbangkan secara komprehensif. Berdasarkan perkiraan konsumsi listrik bulanan untuk penduduk (termasuk sekolah, lembaga kesejahteraan sosial, pusat layanan masyarakat, dan pengguna kesejahteraan publik lainnya yang menerapkan tarif listrik perumahan, sama seperti di bawah ini), pertanian (termasuk kehilangan jalur listrik, sama seperti di bawah ini) pada 2025, dan rencana pembelian eksternal Jaringan Listrik Shaanxi, rencana prioritas pembangkitan listrik bulanan di dalam provinsi ditentukan.
Pembangkit listrik tenaga air non-terpusat, energi baru terdistribusi, proyek perintis PV, proyek pengentasan kemiskinan PV, proyek biomassa, dan proyek pemanfaatan komprehensif non-pasaran, pada prinsipnya, akan memiliki rencana prioritas pembangkitan listrik yang sepenuhnya diatur untuk memastikan pasokan listrik untuk konsumsi listrik perumahan, pertanian, dan kehilangan jalur. Penyesuaian akan dilakukan berdasarkan perubahan kebijakan untuk mempromosikan partisipasi pasar dari pasokan listrik di atas pada waktu yang tepat. Untuk perusahaan pembangkitan listrik yang secara sukarela masuk ke pasar, kontrak prioritas pembangkitan listrik harus disesuaikan secara wajar melalui transaksi kontrak.
Pembangkit listrik tenaga angin dan surya terpusat (termasuk proyek energi baru terpusat dengan harga setara, harga rendah, dan subsidi yang ditinggalkan) serta pembangkit listrik tenaga air terpusat, sebagai unit berbasis pasar, akan memiliki rencana prioritas pembangkitan listrik yang diatur berdasarkan kebutuhan pengadaan konsumsi listrik perumahan dan pertanian di dalam provinsi, dengan bagian sisanya masuk ke pasar untuk transaksi berbasis pasar.
Semua listrik tenaga batu bara akan masuk ke pasar untuk transaksi berbasis pasar, dan tidak ada rencana prioritas pembangkitan listrik yang akan diatur.
(2) Prinsip Pelaksanaan Harga
Volume prioritas pembangkitan listrik dari unit pembangkitan listrik akan dilaksanakan pada harga yang ditetapkan pemerintah.
(3) Mekanisme Penanganan Penyimpangan
Penyimpangan dalam pelaksanaan rencana prioritas pembangkitan listrik yang disebabkan oleh penyimpangan perkiraan konsumsi listrik, penyimpangan jalur interkoneksi antar-provinsi, dan ketidakpastian dalam pembangkitan listrik provinsi akan ditangani sesuai dengan aturan terkait pasar jangka menengah dan panjang serta pasar spot.
II. Pengaturan Keseluruhan
(1) Perkiraan Permintaan Prioritas Pembangkitan Listrik
Pada 2025, total konsumsi listrik Jaringan Listrik Shaanxi diperkirakan mencapai 276 miliar kWh, di mana konsumsi listrik perumahan dan pertanian (termasuk kehilangan jalur listrik) akan mencapai 58,02 miliar kWh. Dengan mempertimbangkan kebutuhan listrik untuk pengguna pemanas batu bara ke listrik sebesar 3,45 miliar kWh yang termasuk dalam transaksi berbasis pasar dan pembelian listrik eksternal antar-provinsi dan antar-regional sebesar 6,68 miliar kWh, kebutuhan prioritas pembangkitan listrik untuk unit provinsi adalah 47,89 miliar kWh (listrik yang masuk ke jaringan, sama seperti di bawah ini).
(2) Perkiraan Pembangkitan Listrik Unit Non-Pasaran
Pembangkitan listrik tahunan dari pembangkit listrik tenaga air non-terpusat, energi baru terdistribusi, proyek perintis PV, proyek pengentasan kemiskinan PV, proyek biomassa, proyek pemanfaatan komprehensif non-pasaran, dan unit baru yang terhubung ke jaringan selama periode commissioning diperkirakan mencapai total 35,9 miliar kWh, termasuk: pembangkit listrik tenaga air non-terpusat 5,39 miliar kWh, tenaga angin terdistribusi 4,01 miliar kWh, PV terdistribusi, perintis, dan pengentasan kemiskinan 15,09 miliar kWh, proyek biomassa dan proyek pemanfaatan komprehensif 10,86 miliar kWh, dan listrik periode commissioning yang disediakan untuk unit baru yang terhubung ke jaringan 550 juta kWh. Semua listrik di atas akan digunakan untuk memastikan konsumsi listrik perumahan dan pertanian. Untuk proyek tenaga angin, jam pemanfaatan tahunan dipertimbangkan sebesar 1.821 jam, dan untuk proyek PV, sebesar 1.181 jam.
(3) Pengaturan Rencana Prioritas Pembangkitan Listrik untuk Unit Berbasis Pasar
Setelah memastikan konsumsi listrik perumahan dan pertanian dengan pembangkitan listrik dari unit non-pasaran dan listrik commissioning, masih ada 11,99 miliar kWh listrik yang perlu dijamin dengan mengatur rencana prioritas pembangkitan listrik untuk unit berbasis pasar: Pertama, untuk 9 proyek pembangkit listrik tenaga air, 185 proyek tenaga angin terpusat (termasuk proyek dengan harga setara, harga rendah, dan subsidi yang ditinggalkan), dan 231 proyek PV terpusat (termasuk proyek dengan harga setara, harga rendah, dan subsidi yang ditinggalkan) yang terdaftar di Platform Perdagangan Listrik Shaanxi sebelum 20 Desember 2024, rencana prioritas pembangkitan listrik sebesar 1,39 miliar kWh, 4,42 miliar kWh, dan 5,03 miliar kWh, masing-masing, dengan total 10,84 miliar kWh, telah diterbitkan. Kedua, untuk unit pembangkitan tenaga angin dan PV berbasis pasar yang mulai beroperasi secara komersial pada atau setelah 21 Desember 2024, prioritas pembangkitan listrik sebesar 700 juta kWh dan 450 juta kWh, masing-masing, telah disediakan.
Sesuai dengan ketentuan terkait "Langkah-Langkah untuk Masuk dan Keluar Unit Pembangkitan Listrik ke Operasi Komersial" (Regulasi Energi Nasional [2023] No. 48), tidak ada rencana prioritas pembangkitan listrik yang akan diatur selama periode commissioning unit pembangkitan listrik yang baru dioperasikan. Sejak mereka mulai beroperasi secara komersial, jam pemanfaatan yang sesuai dengan rencana prioritas pembangkitan listrik akan dihitung berdasarkan rencana prioritas pembangkitan listrik bulanan untuk unit pembangkitan listrik jenis yang sama, yang berfungsi sebagai rencana prioritas pembangkitan listrik untuk unit tersebut. Pusat Perdagangan Listrik Shaanxi Co., Ltd. harus segera melengkapi kontrak rencana prioritas pembangkitan listrik untuk unit pembangkitan listrik yang baru dioperasikan di Platform Perdagangan Listrik Shaanxi dan melaporkan kepada komisi kami setiap triwulan.
III. Persyaratan Terkait
1. Pusat Perdagangan Listrik Shaanxi Co., Ltd. harus secara ketat mengatur rencana prioritas pembangkitan listrik sesuai dengan pemberitahuan ini, merangkum berbagai informasi kontrak dari setiap perusahaan pembangkitan listrik setiap bulan bersama dengan transaksi berbasis pasar, dan menyiapkan serta menerbitkan rencana perdagangan bulanan.
2. Pusat Pengendalian Perusahaan Listrik Negara Grid Shaanxi harus menyeimbangkan operasi jaringan listrik yang aman dan andal dengan persyaratan pengendalian konsumsi batu bara di wilayah Guanzhong. Berdasarkan rencana perdagangan bulanan, harus menyusun rencana pembangkitan listrik bulanan untuk setiap perusahaan pembangkit listrik. Sesuai dengan prinsip pengaturan "Tiga Publik", harus mengoordinasikan mode operasi unit pembangkit listrik, melaksanakan hasil transaksi pasar listrik sesuai dengan hukum dan peraturan, serta memastikan operasi jaringan listrik yang aman, stabil, berkualitas tinggi, dan ekonomis. Rencana pembangkitan listrik bulanan harus diserahkan kepada komisi kami untuk ditinjau dan disetujui sebelum pelaksanaan, dan hasil pelaksanaan aktual harus dipublikasikan pada akhir setiap bulan, dengan penjelasan alasan perbedaan antara pelaksanaan aktual dan rencana perdagangan kepada entitas pasar.
3. Proyek energi baru terdistribusi terpusat telah diatur dengan rencana pembangkitan listrik prioritas berdasarkan prinsip pembelian penuh (jam pemanfaatan tahunan untuk tenaga angin 1.821 jam dan PV 1.181 jam). Untuk yang secara sukarela berpartisipasi dalam transaksi pasar, kontrak pembangkitan listrik prioritas harus terlebih dahulu disesuaikan melalui transaksi kontrak, dengan bagian yang dikurangi dari kontrak pembangkitan listrik prioritas berpartisipasi dalam transaksi berbasis pasar dalam jumlah yang sama. Proporsi listrik yang berpartisipasi dalam transaksi berbasis pasar dapat ditentukan secara independen, tetapi jam pemanfaatan yang sesuai dengan kontrak pembangkitan listrik prioritas yang dimiliki, pada prinsipnya, tidak boleh lebih rendah dari unit pasar terpusat sejenis.
4. Unit pemanfaatan komprehensif publik yang secara sukarela berpartisipasi dalam transaksi berbasis pasar, pada prinsipnya, tidak akan diatur dengan rencana pembangkitan listrik prioritas. Mulai dari pelaksanaan kontrak transaksi berbasis pasar pertama, mereka akan diperlakukan sebagai unit pasar, menerapkan aturan pasar yang seragam dengan unit pembangkit listrik berbahan bakar batu bara, dan pengaturan rencana pembangkitan listrik prioritas akan dibatalkan sejak awal pelaksanaan transaksi berbasis pasar pertama.
5. Berdasarkan perkiraan konsumsi listrik tahun 2025 dan pelaksanaan rencana pembangkitan listrik prioritas pada tahun-tahun sebelumnya, diperkirakan pada bulan-bulan tertentu, volume pembangkitan listrik prioritas dapat melebihi permintaan listrik bulanan untuk kebutuhan rumah tangga dan pertanian. Selama pelaksanaan, volume pembangkitan listrik prioritas yang surplus di luar konsumsi listrik rumah tangga dan pertanian yang dijamin akan didistribusikan kepada semua pengguna industri dan komersial melalui metode berbasis pasar secara bulanan dan sesuai kebutuhan. Keadaan spesifik akan ditangani sesuai dengan "Pemberitahuan Komisi Pengembangan dan Reformasi Provinsi Shaanxi tentang Hal-Hal Terkait Transaksi Berbasis Pasar Listrik Tahun 2025" (Operasi Pengembangan dan Reformasi Shaanxi [2024] No. 2056) dan aturan perdagangan terkait untuk transaksi langganan volume pembangkitan listrik prioritas surplus.
6. Setiap perusahaan pembangkit listrik harus memperkuat manajemen produksi, pemeliharaan, dan perbaikan sesuai dengan pengaturan keseluruhan rencana pembangkitan listrik prioritas, mematuhi manajemen pengaturan secara ketat, dan secara aktif berpartisipasi dalam pengaturan beban puncak jaringan listrik.
Setiap masalah besar yang muncul selama pelaksanaan harus segera dilaporkan kepada komisi kami.
Lampiran: 1. Tabel Rencana Pembangkitan Listrik Prioritas 2025 untuk Perusahaan Pembangkit Listrik yang Dipasarkan di Jaringan Listrik Shaanxi (Listrik yang Masuk Jaringan)
2. Tabel Rencana Pembangkitan Listrik Prioritas 2025 untuk Perusahaan Pembangkit Listrik yang Tidak Dipasarkan di Jaringan Listrik Shaanxi (Listrik yang Masuk Jaringan)
Komisi Pengembangan dan Reformasi Provinsi Shaanxi
27 Desember 2024
(Gambar dapat diperbesar untuk melihat)
