การวิเคราะห์ SMM: มุมมองเกี่ยวกับการยกเลิกนโยบายการจัดสรรระบบเก็บพลังงานอย่างบังคับและคำอธิบายเอกสารที่ 136
- มี.ค. 28, 2025, at 11:34 am
【SMM Analysis】วันที่ 9 กุมภาพันธ์ 2568 คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติ (NDRC) และสำนักงานพลังงานแห่งชาติได้ออก "ประกาศเรื่องการลึกซึ้งในการปฏิรูปราคาขายไฟฟ้าจากพลังงานใหม่เพื่อส่งเสริมการพัฒนาคุณภาพสูงของพลังงานใหม่" (NDRC ราคา [2025] ฉบับที่ 136 หรือ "เอกสารที่ 136") ซึ่งระบุชัดเจนว่ายกเลิกนโยบายบังคับเก็บพลังงานสำรองสำหรับโครงการพลังงานใหม่ สิ้นสุดกลไกการจัดสรรพลังงานสำรองทางบริหารที่ดำเนินมาเกือบ 8 ปี นโยบายนี้มุ่งแก้ไขปัญหาในวงการเช่น การจัดสรรทรัพยากรไม่มีประสิทธิภาพ แรงกดดันต้นทุนที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของบริษัทพลังงานใหม่ และปรากฏการณ์ "สร้างแต่ไม่ใช้" ของพลังงานสำรอง เพื่อผลักดันให้การเก็บพลังงานเปลี่ยนจากการ "ขับเคลื่อนด้วยนโยบาย" เป็น "ขับเคลื่อนด้วยเศรษฐศาสตร์"
ในวันที่ 9 กุมภาพันธ์ 2025 คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติ (NDRC) และสำนักงานพลังงานแห่งชาติได้ร่วมกันประกาศ "ประกาศเรื่องการลึกซึ้งในการปฏิรูปราคาไฟฟ้าจากพลังงานใหม่เพื่อส่งเสริมการพัฒนาคุณภาพสูงของพลังงานใหม่" (NDRC ราคา [2025] ฉบับที่ 136 หรือเรียกว่า "เอกสารที่ 136") ซึ่งยกเลิกนโยบายการจัดสรรระบบเก็บพลังงานแบบบังคับสำหรับโครงการพลังงานใหม่ หมายถึงการสิ้นสุดกลไกการจัดสรรระบบเก็บพลังงานทางบริหารที่ดำเนินมาเกือบแปดปี นโยบายนี้มุ่งแก้ไขปัญหาในวงการ เช่น การจัดสรรทรัพยากรไม่มีประสิทธิภาพ แรงกดดันต้นทุนที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของบริษัทพลังงานใหม่ และปรากฏการณ์ "สร้างแต่ไม่ใช้" ระบบเก็บพลังงาน เพื่อส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงของระบบเก็บพลังงานจาก "ขับเคลื่อนด้วยนโยบาย" เป็น "ขับเคลื่อนด้วยเศรษฐศาสตร์"
I. ผลกระทบต่อวงการจากการยกเลิกการจัดสรรระบบเก็บพลังงานแบบบังคับ
ในระยะสั้น บริษัทระบบเก็บพลังงานที่พึ่งพาเงินช่วยเหลือตามนโยบายจะเผชิญกับการลดคำสั่งซื้อและความกดดันรายได้ ความต้องการรวม ESS สำหรับพลังงานหมุนเวียนคาดว่าจะลดลงประมาณ 70% แต่ในระยะยาว นโยบายจะบังคับให้วงการกลับสู่ธรรมชาติที่เน้นตลาด กระตุ้นแรงจูงใจภายในของระบบเก็บพลังงานผ่านความต้องการทางเศรษฐศาสตร์ เช่น การทำกำไรจากการต่างราคาช่วงเวลาสูง-ต่ำและการได้รับรายได้จากบริการสนับสนุน ตัวอย่างเช่น ESS ภาคอุตสาหกรรมและพาณิชย์ในมณฑลเจ้อเจียงได้กลายเป็นที่น่าสนใจทางเศรษฐศาสตร์แล้วเนื่องจากราคาต่างมากกว่า 1.1 หยวน/กิโลวัตต์ชั่วโมง และ ESS ฝ่ายผู้ใช้อาจกลายเป็นเสาหลักของการเติบโตใหม่
การยกเลิกนโยบายจะเร่งการกำจัดกำลังผลิตที่มีต้นทุนต่ำและคุณภาพต่ำ ส่งเสริมการพาณิชย์ของเทคโนโลยีระบบเก็บพลังงานระยะยาว (LDES) เช่น แบตเตอรี่ไอออนโซเดียมและแบตเตอรี่ไหล และขับเคลื่อนนวัตกรรมเทคโนโลยี เช่น ESS ที่สร้างโครงข่าย บริษัทยอดเยี่ยมเช่น CATL คาดว่าจะยืนยันตำแหน่งในตลาดด้วยข้อได้เปรียบทางเทคโนโลยี ในขณะที่บริษัทขนาดเล็กและกลางที่พึ่งพาเงินช่วยเหลือจะเผชิญกับความท้าทายในการอยู่รอด
หลังจากยกเลิกการจัดสรรระบบเก็บพลังงานแบบบังคับ ทรัพยากรระบบเก็บพลังงานจะเอียงไปยังภูมิภาคที่มีปัญหาในการใช้พลังงานใหม่ และเข้าร่วมในตลาดไฟฟ้าสดผ่านสถานีไฟฟ้า ESS แบบอิสระและโมเดลระบบเก็บพลังงานร่วม ปรับปรุงความสามารถในการควบคุมระบบ อย่างไรก็ตาม ในระยะสั้น อาจทำให้การจำกัดการผลิตไฟฟ้าจากลมและแสงอาทิตย์แย่ลง ต้องพึ่งพาการปรับปรุงความยืดหยุ่นของระบบไฟฟ้าและการชดเชยตามตลาดเพื่อการเปลี่ยนผ่าน
II. กลไกหลักและการประสานงานนโยบายของเอกสารที่ 136
เอกสารกำหนดให้ไฟฟ้าจากพลังงานใหม่ต้องรวมอยู่ในตลาดอย่างเต็มที่ ราคาไฟฟ้าจะกำหนดผ่านการทำธุรกรรมในตลาด และแนะนำกลไกการชำระราคาต่าง: โครงการที่มีอยู่จะยังคงใช้ราคาไฟฟ้าที่รับประกัน ในขณะที่โครงการเพิ่มเติมจะกำหนดราคาไฟฟ้าตามกลไกผ่านการประมูลเพื่อป้องกันความเสี่ยงจากความผันผวนของตลาด การดำเนินการนี้ไม่เพียงแค่ทำให้รายได้ของบริษัทมั่นคง แต่ยังนำทางการปรับปรุงทรัพยากรผ่านสัญญาณราคา
เอกสารเน้น "การจัดลำดับความสำคัญในการจัดสรรระบบเก็บพลังงานประเภทใหม่" และ "การสร้างกลไกการชดเชยกำลัง" ส่งเสริมการเข้าร่วมของระบบเก็บพลังงานในตลาดบริการสนับสนุนและปล่อยพื้นที่รายได้หลากหลาย เช่น การปรับความถี่และการเตรียมพร้อม พร้อมกันนี้ ยังชัดเจนว่า รายได้จากไฟฟ้าตามกลไกและใบรับรองไฟฟ้าสีเขียวจะไม่ซ้ำซ้อน หลีกเลี่ยงการฉ้อโกงนโยบาย
แม้ว่าการจัดสรรระบบเก็บพลังงานแบบบังคับจะถูกยกเลิกในระดับประเทศ แต่รัฐบาลท้องถิ่นยังสามารถส่งเสริมการลงทุนในระบบเก็บพลังงานผ่านการปรับปรุงกลไกราคาไฟฟ้า (เช่น การขยายราคาต่างช่วงเวลาสูง-ต่ำ) และการชดเชยการเช่ากำลัง ตัวอย่างเช่น กวางตุ้งได้สำรวจมาตรฐานท้องถิ่น 10% สำหรับการจัดสรรระบบเก็บพลังงาน
เอกสารที่ 136 หมายถึงการเปลี่ยนแปลงของวงการระบบเก็บพลังงานของจีนจากขยายอย่างกว้างขวางเป็นการพัฒนาคุณภาพสูง ข้อเสนอแนะ:
ระดับบริษัท: เร่งการวางแผน ESS ฝ่ายผู้ใช้และโรงไฟฟ้าเสมือน เพิ่มความสามารถในการค้าไฟฟ้า และตอบสนองต่อการผันผวนของราคาไฟฟ้าตามตลาด
ระดับนโยบาย: ปรับปรุงกลไกระยะยาว เช่น ราคากำลังไฟฟ้าและกฎตลาดสด และส่งเสริมการรวมมาตรฐานเทคโนโลยีระบบเก็บพลังงานและข้อกำหนดการเชื่อมต่อโครงข่าย
ระดับเทคนิค: มุ่งเน้นการพัฒนาเทคโนโลยีระบบเก็บพลังงานระยะยาวและการรวมระบบ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพทางเศรษฐศาสตร์ตลอดวงจรชีวิต
การยกเลิกการจัดสรรระบบเก็บพลังงานแบบบังคับไม่ได้ปฏิเสธคุณค่าของระบบเก็บพลังงาน แต่เปลี่ยนแปลงระบบนิเวศของวงการผ่านกลไกตลาด ให้การสนับสนุนอย่างยั่งยืนในการสร้างระบบไฟฟ้าใหม่ ในทศวรรษหน้า ระบบเก็บพลังงานจะย้ายไปสู่ระยะการพัฒนาคุณภาพสูงขับเคลื่อนโดยการลึกซึ้งของตลาดไฟฟ้าและการพัฒนาเทคโนโลยี
ตามการแลกเปลี่ยนตลาดและการมองเห็นอย่างครอบคลุม SMM เชื่อว่า การยกเลิก "การจัดสรรแบบบังคับ" อาจส่งเสริมวงการระบบเก็บพลังงานให้ย้ายไปสู่ "การจัดสรรที่เหมาะสม" สำหรับทั้งปี คาดว่าอัตราการเติบโตของการติดตั้งระบบเก็บพลังงานจะคงอยู่ที่ประมาณ 20%
แผนกศึกษาวิจัยอุตสาหกรรมพลังงานใหม่ SMM
คอง หวาง 021-51666838
รุย มา 021-51595780
ดิเซิง เฟิง 021-51666714
ยานลิน หลว 021-20707875
จิเฉิง โจว 021-51666711
ฮาโอฮาน จาง 021-51666752
จิฮาน หวาง 021-51666914
เจี๋ย หวาง 021-51595902
หยาง ซู 021-51666760
โบลิน เฉิน 021-51666836
