เมื่อวันที่ 9 กุมภาพันธ์ 2025 คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติ (NDRC) และสำนักงานพลังงานแห่งชาติได้ออก "ประกาศเรื่องการปฏิรูปราคาขายไฟฟ้าจากพลังงานใหม่แบบตลาดเพื่อส่งเสริมการพัฒนาคุณภาพสูงของพลังงานใหม่" (NDRC ราคา [2025] ฉบับที่ 136 หรือ "ประกาศฉบับที่ 136") ซึ่งยกเลิกนโยบายเก็บพลังงานบังคับสำหรับโครงการพลังงานใหม่ นี่หมายถึงการออกจากเวทีประวัติศาสตร์ของกลไกการเก็บพลังงานด้วยการบริหารจัดการที่อยู่มาเกือบแปดปี นโยบายมุ่งแก้ไขปัญหาในวงการ เช่น การจัดสรรทรัพยากรไม่มีประสิทธิภาพ ความกดดันทางต้นทุนที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วสำหรับบริษัทพลังงานใหม่ และปรากฏการณ์ "สร้างแล้วไม่ใช้" ในการเก็บพลังงาน เพื่อส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงจากการ "ขับเคลื่อนด้วยนโยบาย" เป็น "ขับเคลื่อนด้วยเศรษฐกิจ"
I. ผลกระทบต่อวงการจากการยกเลิกการเก็บพลังงานบังคับ
ในระยะสั้น บริษัทเก็บพลังงานที่พึ่งพาเงินช่วยเหลือจากระเบียบจะเผชิญกับคำสั่งซื้อลดลงและความกดดันทางรายได้ คาดว่าความต้องการเก็บพลังงานใหม่จะลดลงประมาณ 70% แต่ในระยะยาว นโยบายจะบังคับให้วงการกลับไปสู่หลักการตลาด กระตุ้นแรงจูงใจภายในของการเก็บพลังงานผ่านความต้องการทางเศรษฐกิจ เช่น การทำกำไรจากความแตกต่างของราคาไฟฟ้าระหว่างช่วงเวลาสูง-ต่ำและการสร้างรายได้จากบริการเสริม ตัวอย่างเช่น ในเจ้อเจียง การเก็บพลังงานภาคธุรกิจและอุตสาหกรรมได้กลายเป็นเศรษฐกิจที่มีผลตอบแทนเนื่องจากความแตกต่างของราคามากกว่า 1.1 หยวนต่อหน่วย พลังงานที่เก็บโดยผู้ใช้อาจกลายเป็นเสาหลักใหม่ของการเติบโต
การยกเลิกนโยบายจะเร่งการกำจัดกำลังการผลิตที่มีคุณภาพต่ำและต้นทุนต่ำ ส่งเสริมการพาณิชย์ของเทคโนโลยีการเก็บพลังงานระยะยาว เช่น แบตเตอรี่ไอออนโซเดียมและแบตเตอรี่ไหล และขับเคลื่อนนวัตกรรมเทคโนโลยี เช่น การเก็บพลังงานที่สร้างระบบ บริษัทชั้นนำเช่น CATL ที่มีข้อได้เปรียบทางเทคโนโลยีคาดว่าจะยืนยันตำแหน่งในตลาด ในขณะที่บริษัทขนาดกลางและเล็กที่พึ่งพาเงินช่วยเหลือจะเผชิญกับความท้าทายในการอยู่รอด
หลังจากยกเลิกการเก็บพลังงานบังคับ ทรัพยากรการเก็บพลังงานจะเอียงไปยังพื้นที่ที่มีปัญหาในการใช้พลังงานใหม่ และเข้าร่วมตลาดไฟฟ้าสดผ่านสถานีเก็บพลังงานอิสระและโมเดลการเก็บพลังงานร่วม ปรับปรุงความสามารถในการควบคุมระบบ แต่ในระยะสั้น อาจทำให้การทิ้งพลังงานลมและแสงอาทิตย์แย่ลง ซึ่งจำเป็นต้องมีการเปลี่ยนผ่านผ่านการปรับปรุงความยืดหยุ่นของระบบและกลไกการชดเชยตามตลาด
II. กลไกหลักของประกาศฉบับที่ 136 และความร่วมมือทางนโยบาย
เอกสารกำหนดให้ไฟฟ้าจากพลังงานใหม่ทั้งหมดเข้าสู่ตลาดอย่างเต็มที่ ราคาจะถูกกำหนดผ่านการทำธุรกรรมในตลาด และแนะนำกลไกการชำระเงินแบบแยก: โครงการที่มีอยู่จะยังคงใช้ราคาไฟฟ้าที่รับประกัน ในขณะที่โครงการเพิ่มเติมจะกำหนดราคาผ่านการประมูลเพื่อป้องกันความเสี่ยงจากการแกว่งตัวของตลาด ขั้นตอนนี้ไม่เพียงแต่ทำให้รายได้ที่คาดหวังของบริษัทมั่นคง แต่ยังชี้แนะการจัดสรรทรัพยากรที่เหมาะสมผ่านสัญญาณราคา
เอกสารเน้น "การจัดลำดับความสำคัญของการเก็บพลังงานประเภทใหม่" และ "การสร้างกลไกการชดเชยความจุ" ส่งเสริมการเข้าร่วมของพลังงานเก็บในตลาดบริการเสริมและปลดปล่อยพื้นที่รายได้หลากหลาย เช่น การปรับความถี่และการเตรียมพร้อม ยังชัดเจนว่ารายได้จากไฟฟ้าตามกลไกและใบรับรองสีเขียวจะไม่ซ้ำซ้อนเพื่อป้องกันการฉ้อโกงนโยบาย
แม้ว่าระดับประเทศจะยกเลิกนโยบายการเก็บพลังงานบังคับ แต่รัฐบาลท้องถิ่นยังสามารถสนับสนุนการลงทุนในการเก็บพลังงานผ่านกลไก เช่น การปรับปรุงราคาไฟฟ้า (เช่น การขยายความแตกต่างของราคาสูง-ต่ำ) และการช่วยเหลือการเช่าความจุ ตัวอย่างเช่น กวางตุ้งได้สำรวจมาตรฐานท้องถิ่น 10% ของความจุการเก็บพลังงาน
ประกาศฉบับที่ 136 หมายถึงการเปลี่ยนแปลงของวงการการเก็บพลังงานของจีนจากขยายอย่างกว้างขวางเป็นการพัฒนาคุณภาพสูง มีข้อเสนอแนะดังนี้
ในระดับบริษัท:เร่งการวางแผนการเก็บพลังงานโดยผู้ใช้และโรงไฟฟ้าเสมือน เพิ่มความสามารถในการซื้อขายไฟฟ้า และรับมือกับการแกว่งตัวของราคาไฟฟ้าตามตลาด
ในระดับนโยบาย:ปรับปรุงกลไกระยะยาว เช่น ราคาไฟฟ้าตามความจุและกฎตลาดสด และส่งเสริมการรวมมาตรฐานเทคโนโลยีการเก็บพลังงานและข้อกำหนดการเชื่อมต่อระบบ
ในระดับเทคโนโลยี:เน้นการพัฒนาเทคโนโลยีการเก็บพลังงานระยะยาวและการรวมระบบ เพื่อเพิ่มความคุ้มค่าตลอดวงจรชีวิต
การยกเลิกการเก็บพลังงานบังคับไม่ได้ปฏิเสธคุณค่าของการเก็บพลังงาน แต่เปลี่ยนแปลงระบบนิเวศของวงการผ่านกลไกตลาด เพื่อให้การสนับสนุนอย่างยั่งยืนในการสร้างระบบไฟฟ้าใหม่ ตลอดทศวรรษหน้า ขับเคลื่อนโดยการพัฒนาตลาดไฟฟ้าและการนวัตกรรมเทคโนโลยี การเก็บพลังงานคาดว่าจะเข้าสู่ระยะการพัฒนาคุณภาพสูง
ตามมุมมองและความเห็นจากการแลกเปลี่ยนในตลาด SMM เชื่อว่าการยกเลิก "การจัดสรรบังคับ" อาจส่งเสริมให้วงการการเก็บพลังงานเปลี่ยนไปสู่ "การจัดสรรที่เหมาะสม" สำหรับทั้งปี คาดว่าอัตราการเติบโตของการติดตั้งระบบการเก็บพลังงานจะอยู่ที่ประมาณ 20%
แผนกวิจัยอุตสาหกรรมพลังงานใหม่ SMM
คอง หวาง 021-51666838
เซียวดาน หยู 021-20707870
รุ่ย มา 021-51595780
ดิชิง เฟิง 021-51666714
ยูจุน หลิว 021-20707895
ยานลิน ลู่ 021-20707875
จี้เฉิง โจว 021-51666711
ฮาโอฮาน จาง 021-51666752
จิฮาน หวาง 021-51666914
เซียวเซวียน เรน 021-20707866
เจี๋ย หวาง 021-51595902
หยาง ซู 021-51666760
โบหลิง เฉิน 021-51666836
