SMM

เมื่อวันที่ 28 มีนาคม 2528 สำนักงานรัฐบาลประชาชนมณฑลหูหนานได้ออกแผนปฏิบัติการพิเศษเพื่อกระตุ้นการบริโภคในมณฑลหูหนานอย่างเป็นทางการ (ต่อไปนี้เรียกว่า "แผน") แผนนี้มุ่งหมายขยายการบริโภคและยกระดับอุตสาหกรรมยานพาหนะพลังงานใหม่ (NEVs) ผ่านการปฏิรูปทั้งฝ่ายอุปทานและอุปสงค์ การสร้างสรรค์สถานการณ์การบริโภค และการประสานนโยบาย

I. วัตถุประสงค์นโยบายหลักและเป้าหมายเชิงปริมาณ

• สัดส่วนยอดขายรถยนต์โดยสารพลังงานใหม่จะถึงมากกว่า 40% ในปี 2528 เพิ่มขึ้นอย่างมากเมื่อเทียบกับอัตราการเจาะตลาดปัจจุบัน (สมมติว่า 25% ในปี 2566) คาดว่าจะเติบโตเฉลี่ยปีละมากกว่า 5 เปอร์เซ็นต์

• เป้าหมายสะสมของการสร้างเสาชาร์จไฟฟ้าตั้งไว้ที่ 500,000 หน่วย โดยเน้นพื้นที่สาธารณะในเมืองและตลาดระดับอำเภอ การมีส่วนร่วมของทุนสังคมในการสร้างโครงสร้างชาร์จไฟฟ้าเป็นเส้นทางสำคัญ

• นโยบาย "แลกเปลี่ยน" คาดว่าจะกระตุ้นยอดขายในภาคยานยนต์ เครื่องใช้ไฟฟ้าในบ้าน และการตกแต่งบ้านเกิน 80 พันล้านหยวน นโยบายเช่นการให้เงินสนับสนุนการแลกเปลี่ยน NEV และการซื้อแบตเตอรี่เก่าคืนจะกระตุ้นความต้องการในการแทนที่

• สำหรับยานพาหนะราชการ สัดส่วนของ NEVs ในยานพาหนะราชการที่เพิ่มขึ้นและอัปเดตจะเพิ่มขึ้นมากกว่า 10% เพิ่มผลการสาธิตของการจัดซื้อภาครัฐต่อตลาด

• การปรับปรุงราคาไฟฟ้าช่วงเวลาสูงสุดและต่ำสุดจะปรับนโยบายราคาไฟฟ้าตามช่วงเวลาสำหรับการชาร์จยานพาหนะไฟฟ้าเพื่อลดค่าใช้จ่ายโดยรวมของผู้ใช้

II. แนวทางการดำเนินการและการมีโอกาสในอุตสาหกรรม

• การเพิ่มรายได้และการปรับปรุงต้นทุน: นโยบายเช่นการฝึกอบรมทักษะอาชีพและการขยายขอบเขตการคืนเงินประกันสุขภาพจะเพิ่มกำลังซื้อของประชาชนสำหรับยานพาหนะ ร่วมกับการยกเว้นภาษีซื้อ NEV และการให้เงินสนับสนุนการแลกเปลี่ยน (อัตราการสนับสนุนการซื้อใหม่ 15%) จะลดข้อจำกัดในการซื้อยานพาหนะ

• การบรรเทาความกังวลเรื่องระยะทาง: เป้าหมายการสร้างเสาชาร์จไฟฟ้า 500,000 หน่วยจะลด "ความกังวลเรื่องระยะทาง" โดยเฉพาะในตลาดระดับอำเภอ โครงการนำร่อง "แสงอาทิตย์-การเก็บ-การชาร์จ" แบบบูรณาการ (เช่นโมเดล "แสงอาทิตย์ + โลจิสติกส์แช่เย็น" ของ Sungrow ในมณฑลซานตง) สามารถขยายการครอบคลุมในตลาดระดับล่าง

• การเร่งการพัฒนาเทคโนโลยี: นโยบายสนับสนุนการพัฒนาแบบบูรณาการของ "ยานพาหนะ-พลังงาน-ถนน-คลาวด์" กระตุ้นการใช้งานเทคโนโลยียานพาหนะอัจฉริยะและเชื่อมต่อ

• การวางโครงสร้างเศรษฐกิจรีไซเคิล: นโยบายนำร่องการใช้ประโยชน์หลายระดับของแบตเตอรี่แรงดันสูงได้ขับเคลื่อนให้格林美建立了一个“电池银行”平台。通过区块链技术监控电池健康状况，可以将梯次利用成本降低 40%。

• 低空经济融合：张家界和长沙的低空飞行体验和无人机灯光秀试点可能会为电动垂直起降（eVTOL）飞机创造充电基础设施需求。

III. 行业挑战与执行风险

• 地方财政实施能力：某省新能源汽车置换补贴实际兑现率不足 60%，需关注湖南补贴资金发放效率及中央与地方协调机制。

• 技术标准与监管滞后：自动驾驶数据安全和充电设施兼容性标准尚未统一，可能限制用户体验。建议参考欧盟《人工智能法案》建立分级管控体系。

• 市场竞争加剧：销售目标迫使车企加大市场投放，但价格战风险可能挤压利润空间。需关注差异化产品布局（如高端电动车车型和商用电动卡车）。

IV. 投资与行业建议

• 充电基础设施运营商：特来电、星星充电等在湖南的布局。

• 智能网联技术公司：涉及车路协同和虚拟电厂（如特斯拉的 Powerwall 家用储能系统）。

• 县级市场渗透：结合政策支持的县级物流配送体系建设，开发适合农村市场的经济型电动车车型和快速充电解决方案。

• 文化旅游场景融合：与景区合作建设“绿色交通+旅游”一体化项目，如张家界景区内的电动接驳车以及门票与充电桩联动优惠。

湖南省以新能源汽车为核心杠杆，采用“销售目标-基础设施保障-场景创新”三位一体策略，推动产业从“政策驱动”向“市场驱动”转变。若有效实施，湖南有望成为中部和西部地区新能源汽车市场新的增长极，并为全国“绿色消费+产业升级”融合提供范例。

SMM 新能源产业研究部

王聪 021-51666838

余晓丹 021-20707870

马瑞 021-51595780

冯迪生 021-51666714

刘宇军 021-20707895

吕艳琳 021-20707875

周志成 021-51666711

张浩瀚 021-51666752

王子涵 021-51666914

任小萱 021-20707866

王杰 021-51595902

徐洋 021-51666760

陈博灵 021-51666836