Pada 15 November 2024, Kementerian Keuangan dan Administrasi Pajak Negara mengeluarkan Pengumuman No. 15 Tahun 2024, yang menyatakan hal-hal berikut terkait penyesuaian kebijakan pengembalian pajak ekspor untuk produk seperti aluminium setengah jadi:
1. Pengembalian pajak ekspor untuk aluminium setengah jadi, tembaga setengah jadi, dan minyak serta lemak hewan, nabati, atau mikroba yang dimodifikasi secara kimia dibatalkan.
2. Tarif pengembalian pajak ekspor untuk produk minyak olahan tertentu, produk PV, baterai, dan beberapa produk mineral non-logam dikurangi dari 13% menjadi 9%.
3. Pengumuman ini akan diberlakukan mulai 1 Desember 2024. Tarif pengembalian pajak ekspor yang berlaku untuk produk yang tercantum dalam pengumuman ini akan ditentukan oleh tanggal ekspor yang tercantum pada formulir deklarasi barang ekspor.
Menurut data bea cukai dan perkiraan SMM, pada tahun 2024, didorong oleh pemulihan permintaan luar negeri dan rasio harga ekspor yang menguntungkan, banyak perusahaan telah meningkatkan upaya mereka untuk memperluas pasar luar negeri guna menghindari persaingan yang ketat, yang mengakibatkan peningkatan signifikan dalam ekspor tembaga setengah jadi. Kami memperkirakan volume ekspor tembaga setengah jadi pada tahun 2024 akan meningkat sebesar 25,4% YoY menjadi 840,000 mt. Secara khusus, kami memperkirakan volume ekspor gabungan batang dan kawat tembaga akan sekitar 180,000 mt, naik 68,000 mt YoY (61%); volume ekspor pelat/lembaran dan strip tembaga akan sekitar 133,000 mt, naik 30,000 mt YoY (29%); volume ekspor foil tembaga akan sekitar 150,000 mt, naik 15,000 mt YoY (11%); dan volume ekspor pipa & tabung tembaga akan sekitar 380,000 mt, naik 56,000 mt YoY (17%).
Selain itu, data bea cukai menunjukkan bahwa pada tahun 2024, 93,7% ekspor batang dan kawat tembaga dilakukan melalui Perdagangan Biasa, sementara Perdagangan Pengolahan dengan Bahan yang Diimpor/Disuplai menyumbang 4,8%. Pada tahun 2019, Perdagangan Biasa menyumbang 18,4%, dan Perdagangan Pengolahan dengan Bahan yang Diimpor/Disuplai menyumbang 77,8%. Menurut survei kami dengan eksportir batang tembaga utama, setelah Desember 2024, diperkirakan sebagian besar ekspor akan dilakukan melalui sistem manual. Seorang pedagang ekspor batang tembaga utama menunjukkan bahwa mereka memperkirakan volume ekspor pada tahun 2025 akan mengembalikan peningkatan yang terlihat pada tahun 2024, yaitu sekitar 40%. Jika kita merujuk pada rasio ekspor pada tahun 2019, diperkirakan proporsi Perdagangan Pengolahan dengan Bahan yang Diimpor/Disuplai akan kembali ke lebih dari 75% tahun depan, sementara Perdagangan Biasa akan turun menjadi sekitar 18%. Mengingat dampak rasio harga, kami memperkirakan volume ekspor batang dan kawat tembaga pada tahun 2025 akan berkurang sekitar 80,000 mt dibandingkan tahun ini. Volume ekspor pipa & tabung tembaga, pelat/lembaran dan strip tembaga, serta foil tembaga juga diperkirakan akan menurun dalam berbagai tingkat, dengan dampak gabungan sebesar 130,000 mt. Total volume ekspor tembaga setengah jadi diperkirakan akan berkurang sebesar 210,000 mt.
Pada tahun 2024, konsumsi aktual katoda tembaga di Tiongkok diperkirakan mencapai 14,76 juta mt. Jika volume ekspor tembaga setengah jadi berkurang sebesar 210,000 mt pada tahun 2025, hal ini akan mempengaruhi permintaan sebesar 1,4%, yang tidak menguntungkan bagi pasar domestik yang berada dalam keseimbangan pasokan-permintaan yang ketat. Dalam jangka pendek, eksportir tembaga setengah jadi mungkin akan terburu-buru untuk mengekspor, tetapi selanjutnya, perusahaan tembaga setengah jadi domestik harus meningkatkan nilai tambah produk mereka atau secara aktif beralih kembali ke Perdagangan Pengolahan dengan Bahan yang Diimpor/Disuplai untuk meningkatkan volume ekspor.
