Pada 15 November 2024, Kementerian Keuangan dan Administrasi Pajak Negara mengeluarkan Pengumuman No. 15 Tahun 2024, yang menyatakan hal-hal berikut terkait penyesuaian kebijakan pengembalian pajak ekspor untuk produk seperti aluminium semis:
1. Membatalkan pengembalian pajak ekspor untuk aluminium semis, tembaga semis, dan minyak serta lemak hewan, nabati, atau mikroba yang dimodifikasi secara kimia.
2. Mengurangi tarif pengembalian pajak ekspor untuk beberapa produk minyak olahan, PV, baterai, dan beberapa produk mineral non-logam dari 13% menjadi 9%.
3. Pengumuman ini akan diberlakukan mulai 1 Desember 2024. Tarif pengembalian pajak ekspor yang berlaku untuk produk yang tercantum dalam pengumuman ini akan ditentukan oleh tanggal ekspor yang tercantum pada formulir deklarasi barang ekspor.
Foil tembaga dan laminasi berlapis tembaga untuk sirkuit cetak termasuk dalam daftar produk yang pengembalian pajak ekspornya dibatalkan.
Menurut data dari Administrasi Umum Kepabeanan, dari Januari hingga September 2024, volume ekspor tembaga foil halus tanpa backing (ketebalan ≤0,15mm) (kode HS 74101100) dan tembaga foil halus lainnya dengan backing (ketebalan ≤0,15mm) (kode HS 74102190) China mencapai 32,500 mt, naik 1,38% YoY; di mana Perdagangan Biasa menyumbang 67,62%, dan Pengolahan dengan Bahan Impor menyumbang 23,64%.
Dari Januari hingga September 2024, volume ekspor laminasi berlapis tembaga halus untuk sirkuit cetak dengan backing (ketebalan (tidak termasuk backing) ≤0,15mm) (kode HS 74102110) China mencapai 71,700 mt, naik 7,16% YoY; di mana Perdagangan Biasa menyumbang 90,10%, dan Pengolahan dengan Bahan Impor menyumbang 5,33%. Menurut survei SMM, diperkirakan secara kasar bahwa tembaga foil menyumbang sekitar 30% dari laminasi berlapis tembaga.
Berikut adalah perubahan historis dalam tarif pengembalian pajak ekspor produk tembaga di China:
1. 2006: Tarif pengembalian pajak ekspor untuk tembaga semis adalah 13%.
2. 15 September 2006: Tarif pengembalian pajak ekspor untuk sebagian besar tembaga semis disesuaikan menjadi 5%, dengan beberapa menjadi 8%.
3. 1 Desember 2008: Pengembalian pajak ekspor untuk pipa & tabung tembaga (kode HS 7411101900-7411290000) dinaikkan dari 5% menjadi 9%.
4. 1 April 2009: Tarif pengembalian untuk pipa & tabung tembaga (kode HS 7411101900-7411290000) dinaikkan menjadi 13%.
5. 15 Juli 2010: Pengembalian pajak ekspor 5% asli untuk 21 jenis tembaga semis dibatalkan.
6. 1 Januari 2015: Pengembalian pajak ekspor untuk 10 jenis tembaga semis dinaikkan menjadi 9%, dan untuk tembaga foil elektronik menjadi 17%.
7. 1 Mei 2015: Dewan Negara membatalkan tarif ekspor pada aluminium semis, mendorong perusahaan pengolahan untuk memperluas ekspor.
8. 1 April 2019: Menurut pencarian tarif pengembalian pajak ekspor, tarif pengembalian pajak ekspor untuk berbagai produk tembaga seperti paduan tembaga-timah (perunggu) dan pelat paduan tembaga-seng (kuningan) lainnya adalah 13%.
9. 15 November 2024: Kementerian Keuangan dan Administrasi Pajak Negara mengeluarkan pengumuman yang membatalkan pengembalian pajak ekspor untuk aluminium semis, tembaga semis, dan produk lainnya mulai 1 Desember 2024.
Tembaga foil China terutama diekspor ke Asia Tenggara. Pembatalan pengembalian pajak ekspor akan meningkatkan biaya bagi perusahaan sebesar 13%. Untuk industri tembaga foil China, yang telah menghadapi masalah kelebihan kapasitas yang parah dalam beberapa tahun terakhir, biaya pengolahan tembaga foil berada di sekitar garis biaya. Jika biaya meningkat lebih lanjut, perusahaan tembaga foil tidak akan mendapatkan keuntungan. SMM memperkirakan perusahaan akan beralih ke mode perdagangan lain atau bernegosiasi dengan pihak hulu dan hilir untuk berbagi biaya. Ini juga akan membuat perusahaan di Jepang, Korea Selatan, dan Taiwan China lebih kompetitif dibandingkan dengan yang ada di daratan China, dan ekspor tembaga foil China akan menghadapi dampak di masa depan.
