Le 15 novembre 2024, le Ministère des Finances a annoncé la "Notice sur l'ajustement des politiques de remboursement de la taxe à l'exportation." Les plaques, feuilles et bandes d'aluminium, ainsi que le papier d'aluminium sont inclus dans la liste des articles pour lesquels les remboursements de taxes seront annulés.
Ces dernières années, les exportations mensuelles de produits semi-finis en aluminium de la Chine ont principalement varié entre 400,000 et 600,000 tonnes, la plus grande partie étant constituée de plaques, feuilles et bandes d'aluminium, dont le volume d'exportation mensuel a principalement varié entre 200,000 et 350,000 tonnes. Les exportations de papier d'aluminium ont également été significatives, avec des volumes d'exportation mensuels dépassant généralement 100,000 tonnes. Parmi les exportations de produits semi-finis en aluminium de la Chine, les plaques, feuilles et bandes d'aluminium, les extrusions d'aluminium et le papier d'aluminium représentent ensemble plus de 75%.
Pour les producteurs chinois de produits semi-finis en aluminium, le marché étranger ne peut être sous-estimé. Au cours des cinq dernières années, le volume des exportations de plaques, feuilles et bandes d'aluminium représentait 20%-30% de la production, tandis que le papier d'aluminium représentait jusqu'à 29%-33%. Si un changement drastique soudain se produit sur le marché des exportations de produits semi-finis en aluminium, l'industrie chinoise des produits semi-finis en aluminium subira inévitablement des changements significatifs.
Cependant, le marché actuel des plaques, feuilles, bandes et papiers d'aluminium en Chine fait face à des défis internes et externes. Selon l'enquête SMM, de janvier à octobre 2024, le taux d'exploitation de l'industrie des plaques, feuilles et bandes d'aluminium, ainsi que du papier d'aluminium en Chine, a principalement varié entre 60%-70%, ce qui est nettement inférieur par rapport aux années précédentes. La demande insuffisante est la principale raison de la mauvaise performance du taux d'exploitation dans l'industrie des plaques, feuilles, bandes et papiers d'aluminium en Chine.
La faible demande a conduit à une baisse continue des frais de traitement. Les données douanières montrent que ces deux dernières années, les frais de traitement moyens pour les exportations de plaques, feuilles et bandes d'aluminium, ainsi que de papier d'aluminium, ont montré une tendance à la baisse unilatérale, avec une baisse de près de 50% par rapport à il y a deux ans. Les frais de traitement domestiques pour les produits en plaques, feuilles, bandes et papiers d'aluminium ont également continué de baisser, certains frais de traitement de produits tombant près de la ligne de coût, laissant presque aucune marge bénéficiaire.
La baisse progressive des frais de traitement a également incité à une réflexion dans l'industrie. Certains initiés de l'industrie ont souligné que les exportations sont censées apporter de l'argent étranger dans les mains chinoises, mais les faibles frais de traitement rendent le commerce extérieur plus semblable à la vente de ressources à bas prix par la Chine. Ajouté à cela, l'augmentation significative de l'attente des tarifs américains sur la Chine après les élections américaines, même si la Chine ne supprime pas le remboursement de la taxe, les États-Unis sont susceptibles d'imposer des tarifs à l'avenir. Par conséquent, annuler le remboursement de la taxe à l'exportation des produits semi-finis en aluminium à ce moment, bien que cela apporte certains impacts aux entreprises, s'aligne sur les intérêts nationaux et aide à guider le développement de haute qualité de l'industrie.
Avec la mise en œuvre de la politique d'annulation du remboursement de la taxe à l'exportation des produits semi-finis en aluminium, une série d'impacts ont suivi. Plusieurs entreprises de plaques, feuilles, bandes et papiers d'aluminium ont rapporté que leurs départements de commerce extérieur étaient occupés par deux tâches principales : ajuster les stocks et négocier les prix. La politique prendra effet le 1er décembre, et de nombreuses entreprises de plaques, feuilles, bandes et papiers d'aluminium ont signalé une ruée vers l'exportation, avec des départements de commerce extérieur soit occupés par l'expédition et les déclarations en douane, soit en communication avec des clients nationaux et étrangers pour rediriger certains produits initialement prévus pour le marché intérieur vers les marchés étrangers. Les prix moyens d'exportation des plaques et feuilles d'aluminium en octobre étaient de 3,053 $/tonne et 3,625 $/tonne, respectivement. L'annulation du remboursement de la taxe de 13% signifie que le coût moyen d'exportation par tonne de plaques et feuilles d'aluminium augmentera d'environ 397 $ et 471 $, respectivement. Le coût accru dépasse largement la marge bénéficiaire des entreprises de plaques, feuilles, bandes et papiers d'aluminium, nécessitant une augmentation des frais de traitement.
Cependant, comme mentionné précédemment, la demande du marché étranger est également insuffisante, et la relation offre-demande ne permet pas aux entreprises de plaques, feuilles, bandes et papiers d'aluminium d'augmenter significativement les frais de traitement. La plupart des coûts supplémentaires devront être supportés par les entreprises de plaques, feuilles, bandes et papiers d'aluminium elles-mêmes. Selon l'enquête SMM, à mesure que les négociations progressent, la plupart des entreprises devraient finalement supporter 0%-60% des coûts supplémentaires. Les bénéfices du marché étranger se réduiront à nouveau.
Après l'annulation du remboursement de la taxe, l'avantage de prix des produits chinois de plaques, feuilles, bandes et papiers d'aluminium sur le marché étranger sera considérablement réduit. Certains produits de plaques, feuilles, bandes et papiers d'aluminium, tels que les stocks de canettes, ont une capacité étrangère insuffisante et dépendent fortement de la fabrication chinoise. Il est prévu que le volume des exportations ne sera pas significativement impacté après l'augmentation des frais de traitement, et les clients étrangers supporteront davantage des coûts supplémentaires. Cependant, pour d'autres produits où la capacité étrangère n'est pas très serrée, l'avantage de prix est presque la seule raison pour laquelle ils peuvent occuper une place sur le marché étranger. Avec l'augmentation des coûts d'exportation, le volume des exportations de ces produits de plaques, feuilles, bandes et papiers d'aluminium est susceptible de diminuer considérablement. Les entreprises perdant des commandes à l'étranger peuvent ajuster leurs stratégies pour concurrencer plus agressivement sur le marché intérieur. Néanmoins, l'annulation du remboursement de la taxe à l'exportation, bien qu'elle puisse aggraver la relation offre-demande à court terme et entraîner la perte de certaines commandes à l'étranger, aidera les entreprises à lutter pour les bénéfices nationaux et à guider le développement de haute qualité de l'industrie des plaques, feuilles, bandes et papiers d'aluminium.
